新闻 时政焦点 社会新闻 旗县视窗
经济 经济运行 重点项目 三农三牧
文化 文化视点 民族文化 蒙元古韵
社会 关注民生 科教卫生 生态家园
旅游 草原旅游 景区景点 草原新貌
政务 理论学习 党建专区 精神文明
旗县网站 锡林浩特市 阿旗 西苏 东苏 东乌 西乌 黄旗 白旗 太旗 蓝旗 多伦县 乌拉盖
您当前的位置 :锡林郭勒 > 理论学习 正文
全力加快铁路建设步伐 服务全盟经济社会发展
锡林郭勒新闻网  14-06-06 09:35 打印本页 【字体:    来源:  

  全力加快铁路建设步伐服务全盟经济社会发展

  

  常冬青

  近年来,在中央、自治区和各有关部门的大力支持下,我盟紧紧抓住国家实施西部大开发和振兴东北地区等老工业基地的战略机遇,有效衔接铁路通道规划,加大铁路项目推进力度,铁路建设以前所未有的投资力度和建设速度实现了较快发展,为全盟经济持续、快速发展奠定了坚实基础。

  一、我盟铁路建设取得的成就

  近年来,我盟以构筑“三横五纵十支线”铁路网格局为目标,以建设煤炭外运通道、通疆达海通道和深入能源矿区基地、工业园区铁路专用线为重点,加快构建功能完善、涵盖全盟、辐射东北、华北及环渤海主要港口的铁路网布局。2009年至今,我盟共推进实施了36个铁路项目,已有17个项目获国家和自治区核准,到目前开工建设18个铁路项目,建成12个,五年内完成铁路建设投资238亿元,是我盟实施铁路项目最多、投资规模增长最快、运营里程增幅最大、路网结构改善最显著、运输保障能力提升最快的一个时期。我盟铁路网布局已初步形成,据统计,截至2013年底,我盟境内已运营铁路7条,分别为集宁至二连浩特、集宁至通辽、郭尔奔至白音乌拉、东乌旗至霍林河、锡林浩特至多伦、赤峰至大板至白音华和白音华至伊图塔铁路,通车里程达2008km,成为全区首个通车里程突破2000km的盟市,占全区的18.3%,路网密度达99公里/万平方公里,已接近全国并超过了全区平均水平,铁路建设的快速发展在促进对外开放、推动区域合作、开发矿产资源、保持地方经济发展中充分发挥了积极作用。

  二、主要做法

  1、高度重视,充分认识铁路建设的重要性、紧迫性。近年来,在保护好草原生态的前提下,我盟围绕经济转型和加快产业结构调整,依托丰富优质的煤炭资源,使我盟国家级煤炭生产基地的战略地位迅速提升。胜利和白音华两大煤田列入了国家13个大型煤炭基地规划。2009年,我盟煤炭产量达到0.72亿吨,2015年预计达到2亿吨,铁路建设与能源开发具有战略地位,只有加快外运通道和专用线建设,才能把我盟丰富的资源优势转变为经济优势,才能体现我盟经济社会快速发展对铁路运输需求不断增长的紧迫需求。几年来,全盟上下协调一致,坚持不懈,始终把铁路建设作为发展地方经济重中之重的一项工作抓牢抓好。

  2、科学规划,及时编制我盟中长期铁路网发展规划。在自治区发改委的大力支持下,我盟先后委托呼铁设计院、中铁工程设计咨询集团进行调查研究、规划编制工作。经过两年多时间,在完成大量资料搜集整理和多次评估论证工作的基础上,最终形成《锡林郭勒中长期铁路网规划》,《规划》明确提出在未来15年内构筑锡盟“三横五纵十支线”的铁路网布局发展目标。经过不断推进实施,我盟铁路网布局已初步形成,实践证明,这个规划的成功编制,对后期指导全盟铁路项目科学合理布局并快速推进起到了积极作用。

  3、加强领导,为铁路建设提供强有力的组织保障。为确保各铁路项目顺利实施,盟委、行署高度重视,成立了以分管盟长为组长、相关单位为成员的铁路建设领导小组并下设办公室,即锡盟铁路办,主要负责铁路项目从开展前期到竣工投运前的各项协助服务工作。部分涉及重点铁路项目的旗县及时组建了专门的工作机构,增加了人员编制和经费开支。没有成立铁路办的旗县也都明确了负责铁路建设的旗县分管领导和责任部门。在完成地方支持铁路建设各级组织保障的基础上,主动与项目业主沟通,制定了信息上报制度,遇有重大问题及时向上级反映,从组织体制上为铁路建设保驾护航。

  4、切实为铁路建设创造良好的投资环境。几年来,为营造宽松良好的投资环境,在支持业主依法享受国家、自治区各项优惠政策的同时,努力做到想业主所想、急业主所急,在不损害国家、地方及沿线农牧民利益的基础上,盟行署办印发了《关于锡多铁路股份有限公司享受有关优惠政策的批复》等一系列支持铁路建设的文件。力求把建设单位、施工单位所承担的纳税、铁路建设用地以及施工期间用水、用电、取土取料场等方面均给予最大限度优惠或减免。此外,盟行署多次召开盟长办公会议,专题研究铁路工作,对一些不规范、不合理、协调不力的行为提出严肃批评,并要求限期整改,有效维护了投资者合法权益,使各项目投资业主的积极性、投资热情能够持续稳定的发挥。

  5、强化服务,切实为项目业主做好协调服务工作。一是加大对铁路项目前期工作的协调服务力度,积极协助项目业主向国家和自治区有关部门汇报衔接。二是加大对在建项目的跟踪服务力度,详细了解铁路项目进展情况及存在问题,及时协调解决工程建设中存在的各种问题,确保在建铁路项目的顺利推进。三是加大对施工单位的服务力度。施工单位来自全国各地,大多数是初次来锡盟,对当地工作环境、沿线地形、生活环境等方面都不了解、不习惯,针对这种情况,沿线地方政府和铁路办主动、热情地为他们上门服务,解决了施工单位的后顾之忧,使他们能够把更多的精力投入到工程建设中去。

  三、“十二五”末铁路工作任务

  “十二五”规划的最后两年,是我盟铁路建设极为重要的时期,我们将紧紧抓住国家鼓励中西部铁路建设这一难得机遇,把加快铁路建设,服务全盟经济社会发展作为重中之重,扎实推进未来一个时期全盟铁路建设各项工作。

  两年内计划安排铁路建设项目26项,其中续建6项,新开工13项,开展前期工作7项,计划完成投资70亿元。计划建成锡乌、巴新、锡多复线、巴珠铁路一二三期工程、集通复线等5条干线铁路和8条专用线,新增铁路运营里程750km,开通进京客运。同时继续加快推进多丰复线、蓝张、锡赤、巴珠四期、锡二、通霍电化改造,集二复线、二巴、锦白铁路扩能改造工程等重点干线铁路,确保项目按计划实施。

  四、今后努力的方向

  1、加快主干路网建设,促进通疆达海大通道的形成。以打通或完善连接口岸、东北华北地区、主要港口的综合运输通道为重点,加快建设锡乌、巴新、多丰、蓝张、锡二、巴珠等铁路,促进主干铁路网框架的形成。加强区域合作,积极推进通往锦州港、曹妃甸港、葫芦岛港、绥中港的下海大通道建设,形成路网的完整性,充分发挥路网效益,促进“三横五纵”铁路网框架的形成,与东北、华北、蒙古国的铁路相互连通,形成全盟煤炭运输、经济贸易交流的通疆达海新通道。

  2、突出规划引导作用,加快我盟客运专线的建设进程。以加强重点地区铁路布局的研究和推进为重点,适当转移工作重心,高度重视客运铁路建设,做好与自治区和国家铁路网规划的有机衔接,合理规划客运专线项目建设时序。抓住国家拉动内需的机遇,积极规划通往呼和浩特、北京、沈阳、大连等地的客运铁路或专线,加快进京铁路的建设进度,缩短铁路进京和入呼时间。对铁路承担的公益性、政策性运输任务,争取在一定期限内给予补贴,逐步建立规范的补贴制度。

  3、加大工作力度,确保铁路项目顺利推进。加强统筹协调,保证在建项目顺利实施,抓紧推动已批复项目全面开工,尽快开展后续项目前期工作,确保铁路投资稳定增长和铁路建设加快推进。盟旗两级联合协调解决在建项目征拆、压覆矿产等问题,确保铁路建设工程无障碍施工。加强督促检查和协调配合,营造良好铁路建设环境。

  4、创新融资机制,着力拓宽融资渠道。认真落实国家和自治区鼓励民间投资、支持非公经济发展的政策措施,鼓励引导民营资本和有实力的大企业进入铁路建设领域;抓住国家信贷政策支持铁路建设这一有利条件,继续争取金融部门的信贷支持,确保我盟铁路建设信贷资金及时到位;坚持多元投资、市场运作、政策配套的基本思路,探索和拓宽我盟铁路建设领域融资渠道,积极争取铁路发展基金、铁路建设债券和自治区交通投资公司铁路建设资金,逐步解决铁路建设资金短缺问题。

[责任编辑 雅平 ]
网站介绍 | 广告服务 | 网站律师 | 诚聘英才 | 联系方式 | 网站地图
内蒙古互联网新闻中心版权所有,未经书面授权不得转载或镜像。
互联网新闻信息服务许可证:1512006001 信息网络传播视听节目许可证:0507213
新闻热线:0471-6659725 蒙ICP证:09003619号