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【脱贫攻坚 圆梦小康】精准发力 同心协力——苏尼特右旗决战脱贫攻坚纪实
锡林郭勒新闻网  18-06-14 09:17 打印本页 来源:锡林郭勒日报 
 
赛汉塔拉镇第二社区卫生服务中心的医生娜仁高娃到巴彦杭盖嘎查给朝格吉拉玛和她的儿子巴图免费送药。全媒体记者 毛凤鸣 摄

  全媒体记者 于芳 马昕

  当夏日清晨的第一缕阳光洒向苏尼特草原时,赛罕乌力吉苏木脑干塔拉嘎查嘎查长阿拉腾森布尔已经早早起来,今天他要和驻村工作队商量如何更好地巩固脱贫成果,开展下一步工作;赛汉塔拉镇第二社区卫生服务中心医生娜仁高娃开始准备当天要给建档立卡贫困户免费配送的药品;在羊羊牧业工作的贫困户巴特尔也准备去厂里劳作……迎着晨曦,踏着朝露,苏尼特草原上的脱贫攻坚战正热火朝天地进行着,空气中处处洋溢着苏尼特右旗干部群众齐心协力脱贫攻坚的热情。

  2011年,苏尼特右旗被确定为国家扶贫开发工作重点旗。自2014年开展建档立卡工作以来,全旗共有建档立卡贫困户2072户5225人。截至去年底累计脱贫1435户3579人,现有贫困户637户1646人。

  该旗成立了脱贫攻坚指挥部,建立党政主要领导分区负责,人大、政协主要领导和旗委常委包苏木镇,处级领导包嘎查村,旗直部门帮扶嘎查村,驻嘎查村结对帮扶贫困户的帮扶工作机制。全旗7个苏木镇划分成7个独立攻坚作战区,分片作战、分进合击。各驻嘎查村工作队、“第一书记”真蹲真驻,在苏木镇党委的统一管理下开展帮扶工作。

  扶起精气神立起勤勇谋

  击鼓催征,只争朝夕。今年,全旗选派63支驻村帮扶工作队和63名后备干部担任嘎查村“第一书记”,派驻到嘎查村开展精准扶贫工作,帮助贫困户制定脱贫计划,选好发展项目,输送致富信息和技术等。

  来到赛罕乌力吉苏木脑干塔拉嘎查嘎查长阿拉腾森布尔家时,他正和嘎查“第一书记”、驻村工作队队长赛音呼,副队长阿拉腾格日勒围坐在一起,商议着怎样巩固脱贫成果。

  咋脱贫的?说到这儿,阿拉腾森布尔打开了话匣子:“我们嘎查的建档立卡贫困户不是因灾就是因病致贫,但是他们都没有等靠要的思想,这不,经过两年多的扶持,都脱了贫。”

  赛罕乌力吉苏木脑干塔拉嘎查面积57.9万亩,常住户118户368人,贫困户50户135人。去年,嘎查整体脱了贫。

  为啥大家的脱贫积极性这么高?扶贫先扶精气神,嘎查“两委”在“扶志”上下足了功夫,不仅自己上手干,还找了“外援”。嘎查“两委”班子、驻村干部和旗农牧业局的帮扶责任人利用牧活忙的时候,去贫困户家里当“劳力”,边帮着干活,边唠家常,把脱贫的好政策和其他牧户的好思想潜移默化地传输给他们,并帮着分析致贫原因,谋划脱贫门路,算收入账、算发展账、算感情账,引导他们树立脱贫信心,靠自己勤劳的双手创造出美好生活。

  在这个基础上,嘎查每年举办免费畜牧业技术培训、各阶段牧业重点大会等,调动牧户劳作的积极性,让贫困的脱贫,让不贫的致富。

  该嘎查牧民呼格吉勒图家虽不富裕却不至于贫困,但是随着两个女儿相继考上大学,学费支出增加,再加上一部分草场退化,原本底子薄的家庭陷入了贫困。2016年他家被认定为建档立卡贫困户。这一年,嘎查分给他家24只流动母畜,每学期给予教育补贴5000元,嘎查还协调帮扶单位旗农牧业局帮助大学毕业后待业的大女儿找了工作。妻子斯琴图雅内向腼腆,但还是抑制不住心中的喜悦:“嘎查给了我们扶贫羊,二姑娘的学费也有了着落,前年给我家通了电,去年打了一眼机井,分红了4000元,还给我们免费缴纳养老保险、医疗保险。只要我俩好好干,这日子会越来越好。”

  雁群方向正不正,关键得看领头雁。在脑干塔拉嘎查,嘎查长阿拉腾森布尔就是这只领头雁。嘎查能脱贫,得益于一个个项目,为了这些项目能够在嘎查落地,阿拉腾森布尔可以说是“跑断了腿、磨破了嘴”,开着自己的小车每年跑七八万公里的路,连续4年为嘎查争取了“三到村三到户”资金192万元,用于嘎查基础设施建设和贫困户脱贫。去年,嘎查用项目资金50万元购买43头西门塔尔母牛入股嘎查养殖大户,以“家庭牧场+贫困户”入股合作收益模式,按每头每年2000元收取资金再分红给贫困户。通过各项项目的实施,嘎查路长了、电通了、机井多了,贫困户全部实现“两不愁三保障”目标,去年底,建档立卡贫困户人均纯收入达4830元。

  这段日子,阿拉腾森布尔又忙着跑草颗粒加工厂的项目,他说:“虽然脱了贫,但也不能放松,巩固脱贫成果的同时还得带领大家致富呢。”

  抓住产业“牛鼻子”脱贫不搞花架子

  当前,苏尼特右旗脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,如何使贫困群众脱贫致富的能力固本培元,实现稳定的收入来源,发展产业首当其冲。该旗因地制宜,立足资源禀赋和产业特色,推进产业精准扶贫。

  羊羊牧业股份有限公司在发展壮大进程中积极参与精准扶贫工作,以产业优势带领农牧民脱贫致富,在实践中探索出订单式、政企牧、银企牧、客企牧、牧企联营、党建带牧户等六种模式加大对零就业、低保家庭、贫困户的帮扶力度,安置了8名建档立卡贫困户和4名残疾人就业,人均年收入达4.2万元。仅2016、2017两年,“羊羊牧业”就支出惠牧资金920多万元,收羊款7410.9万元,直接带动贫困户1107户。“羊羊牧业”也被自治区评为“扶贫龙头企业”“十佳‘村(嘎查)企合作’精准扶贫企业”。

  巴特尔是朱日和镇巴彦塔拉嘎查的牧民,前几年,自家的草场退化严重,牲畜也都处理了。由于没有一技之长找工作也不容易,家里生活一度陷入贫困,2016年被识别为建档立卡贫困户。去年,旗就业局免费培训了屠宰等技术,旗扶贫办推荐他来羊羊牧业股份有限公司工作。现在巴特尔平均一个月工资有4000多元,公司包吃住,又省了一笔钱,再加上草场补贴等收入,全家一年收入可以达到60000元以上。

  “以前一年收入顶多万数来块钱,现在吃喝不愁,孩子上学也有补贴,这日子过得比以前好很多。”巴特尔腼腆地笑着说。

  “公司发展的同时不忘带动更多的人过得更好。中国航空集团公司是我旗的定点帮扶企业,在公司的积极争取下,去年中航集团下属的28个工会合计采购公司约2100万元的牛羊肉产品,公司按销售额的10%提取出专项扶贫资金约210万元,联合旗扶贫办、农牧业局专项用于建档立卡贫困户发展牛羊养殖,增强自我发展能力。企业的毛利水平约14%,拿出了绝大部分利润支持建档立卡贫困户精准脱贫。今年,公司将积极与广大客户沟通,团结更多力量,争取更多资金,帮助牧民脱贫致富。”在羊羊牧业股份有限公司副总经理乔学云铿锵有力的话语中,我们听到了公司带领农牧民脱贫致富的决心和信心。

  目前,全旗各类新型农牧业经营主体达到425家,带动贫困人口1000余人。肉食品加工企业由原来的30余家整合成为16家,销售额均在500万元以上,其中:自治区农牧业产业化重点企业达到7家,盟级龙头企业达到4家,全旗活畜年加工能力达120万羊单位,总库容量2.1万吨,订单牧户1200余户,其中订单贫困户270余户。羊羊牧业、腾达绒毛、嘉利节水灌溉等一批龙头企业脱颖而出,“生产+加工+销售”一体化的农牧业产业化体系和“企业+合作社+贫困户”等生产联合体逐步形成。

  打掉“拦路虎”织牢“兜底网”

  十年努力奔小康,一场大病全泡汤。尤其在农牧区,往往是一人得病,全家致贫。针对因病致贫、因病返贫,该旗实施“三个一批”行动计划,大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、实施重病兜底保障一批。目前,大病13人,集中救治13人;慢病患者193人,组建家庭医生团队35个,建档立卡贫困人口和计划生育特殊家庭全部进行了签约。累计为慢性病贫困人口免费送药57种、金额11856元,惠及104户贫困家庭;重病17人,兜底保障13人

  这天,赛汉塔拉镇第二社区卫生服务中心的娜仁高娃和孟克驱车赶往巴彦杭盖嘎查朝格吉拉玛家,给她和她的儿子免费送药。

  朝格吉拉玛家是典型的因病致贫家庭,儿子巴图从小患有癫痫,需要长期服用药物,丈夫早前去世,家里一直都由朝格吉拉玛一人支撑。2009年,朝格吉拉玛查出宫颈癌,家里的天一下子塌了。巴图只能干一些简单的活儿,家里没了劳动力,治病又掏空了家底儿。随着朝格吉拉玛年龄越来越大又患上了高血压等慢性病,也需长年服药。

  来到朝格吉拉玛家,娜仁高娃为朝格吉拉玛和巴图填写确认了《健康精准扶贫手册》和《家庭医生签约服务手册》,记录了此次服务的内容,并一同送来了《建档立卡贫困户免费健康体检温馨提示卡》,提醒他们按时参加免费体检。

  去年,该旗开始开展建档立卡贫困人口免费健康体检工作,今年免费体检工作已于4月9日启动,力争6月底之前结束。“我们把体检提示卡挨家挨户发放给贫困户,对于一些行动不便、长期卧病在床等特殊贫困人口,过段时间就要利用流动医疗服务车入户进行体检,血、尿等一些常规检查都可以做。”娜仁高娃边忙乎着给娘俩发药边向我们介绍。

  孟克把朝格吉拉玛家的小药箱拿出来,逐一查看药物是否在保质期内,把过期的药物放入旁边的兽药箱里。“有些药过期了牧民们不舍得扔,就留下来给牛羊服用,我们专门制作了这样一个兽药箱,每次来把平时需要的感冒药、消炎药等放进小药箱,把过期药放进兽药箱,避免让牧民吃到过期药。”孟克边查看边解释到。

  如今,朝格吉拉玛家已经办理了慢病备案,一些常服用的药物家庭医生定期给送到家中。根据旗里的“两免三兜底一保障”政策,她家参加新型农村牧区合作医疗,个人缴费部分由旗财政给予全额补贴。在旗内新农合定点医疗机构(旗人民医院,旗蒙医医院,各苏木镇卫生院等)住院治疗,自付部分不超过总费用的5%,年度实际承担医疗费用不超过3000元。在旗外新农合定点医疗机构住院治疗的,患者自付部分不超过总费用的10%,年度实际承担医疗费用不超过5000元。去年,朝格吉拉玛由于高血压在内蒙古国际蒙医医院住院治疗,总共花去4772.07元,新农合报销2011.58元,健康扶贫基金为她支付2283.28元,最后她本人仅自付了477.2元。

  近年来,苏尼特右旗投入455万元建立健康扶贫基金,设立“救急难”专项基金,开展“家庭病床”试点工作,解决了建档立卡贫困户“因病致贫、因病返贫”的难题。截至目前,共为全旗贫困患者支付参保费90万元,发放健康扶贫保障基金22万余元,实现了旗外住院贫困人口就医费用实际报销比达90%的目标。实施贫困人口基本险以及牲畜天气指数险,受益户数达1692户。

  教育扶贫、医疗救助、就业扶贫,发展特色生态种养殖、打造农畜产品精深加工、推进草原乡村文化旅游、探索资产资金入股收益扶贫、推动农村牧区电商扶贫……一套套“组合拳”,向贫困攻坚。驰而不息,久久为功。苏尼特右旗各族干部群众在脱贫攻坚战这场战役中,正在以“敢教日月换新天”的气概、“不破楼兰终不还”的劲头,用实实在在的行动书写着一份满意的答卷。

  新时代扶贫壮歌,回荡在苏尼特右旗辽阔的草原上。

[责任编辑 沈小刚]

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