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走上致富路 ——正镶白旗多举措做好“三到村、三到户”工作
锡林郭勒新闻网  19-09-11 09:56 打印本页 来源:锡林郭勒日报 
 

  近年来,正镶白旗多措并举开展“三到村、三到户”项目自建模式工作。自建模式旨在尊重群众意愿,根据各项目嘎查村实际情况,通过集体商议,由农牧民自主决定项目建设内容,自行组织建设实施,经扶贫办牵头组织验收合格后,兑现补贴资金,达到发扬基层民主、节约建设成本、提高资金使用效率、带动群众脱贫致富的目的。

  加强组织领导,强化责任落实。为全面做好项目建设各项工作,成立了全旗“三到村、三到户”工作领导小组,并在该旗扶贫办下设办公室,具体负责项目日常工作。组织23个旗直单位成立20个帮扶工作队,进驻实施“三到村、三到户”项目的20个嘎查村,每个帮扶单位主要领导任帮扶嘎查村第一责任人。同时,建立帮扶单位、苏木镇、嘎查村三级联动机制,每个贫困户的帮扶责任人由一名驻村工作队成员、一名苏木镇领导、一名嘎查村“两委”班子成员组成,实现“三对一”结对帮扶。驻村帮扶工作队深入所帮扶的嘎查村,严格按照《正镶白旗扶贫攻坚工程驻村干部选派管理暂行办法》规定,在派出单位和帮扶嘎查村党支部的领导下积极开展工作。与驻点嘎查村“两委”班子协调配合,共同定计划、跑项目,积极为帮扶嘎查村自建项目出点子、想办法,解决自建过程中出现的问题,扶持贫困户脱贫。

  狠抓制度建设,规范项目运行。为确保“三到村、三到户”精准扶贫项目各项工作规范有序开展,制定出台了《正镶白旗“三到村、三到户”工作实施方案》《正镶白旗扶贫攻坚工程驻村干部选派管理暂行办法》等文件和规章制度,切实做到了“项目实施有规划、干部驻村有规章、资金落实有监督”。

  严格项目管理,确保取得实效。项目实施过程中,根据不同嘎查村贫困户的实际,在充分尊重贫困群众意愿的基础上,坚持“一村一策、一户一法”的原则,按照“群众自行建设、扶贫办牵头组织验收、先建后补、社会监督”的方式,扎实推进项目落实。

  加大宣传力度,营造群众广泛知晓、积极参与、主动监督项目实施的浓厚氛围。通过借助广播电视台、微信宣传平台、政府门户网等媒介和走村入户发放宣传单的方式,使项目嘎查村农牧民及时掌握“三到村、三到户”项目实施的意义、效益、方式等内容,积极支持并参与项目建设。

  严格按照“五议三审三公示”的程序,确定项目建设内容。即由“嘎查村‘两委’班子建议、党支部会议提议、‘两委’会议商议、党员大会审议、嘎查村农牧民代表会议决议”,经“苏木镇、旗扶贫办、旗政府”逐级审核同意后,确定自行建设项目,并进行“旗、苏木镇、嘎查村”三级公示,以旗电视台、政务门户网、微信平台、苏木镇政务公示栏、嘎查村党员和村民活动室公示墙等宣传平台为载体,对自行建设项目内容、投资额度进行全面公示,确保项目确定自行建设的整个过程民主、公开、透明。

  加强项目建设全程监督。为保证项目工程质量和引进牲畜的质量,建立健全了严格的监督检查制度,由旗扶贫办、苏木镇、驻村干部、嘎查村“两委”班子成员、项目义务监督员组成项目验收小组,对项目户进行严格检查验收,并对验收合格的项目嘎查村兑现财政补贴资金。在项目实施的平时监督检查上,该旗根据业务单位人员少,监督检查不及时的实际情况,积极发挥项目驻村工作队的作用,由驻村工作队和苏木镇、嘎查村“两委”班子共同监督检查项目的实施。在社会监督上,充分发挥项目义务监督员的作用,由义务监督员对项目实施过程中发现的问题及时上报,由相关部门给予及时处理和纠正,确保项目实施达到预期效果。此外,在项目资金的监督管理上,严格按照“向上级申请年度资金、项目报批、向苏木镇下达资金计划、项目验收、拨付项目资金”的工作流程,坚持遵循“专账核算、专款专用”的原则,及时对资金使用情况进行详实的记录,整理建立电子台账,并在一定范围内进行公示,增加扶贫资金使用透明度,自觉接受群众监督,确保扶贫资金安全使用。

  充分发挥驻村工作队作用。全旗20个嘎查村驻村工作队全部到位,除要对“三到村、三到户”项目进行日常监督检查外,还要结合所驻嘎查村实际,积极开展定点帮扶工作。在全面掌握嘎查贫困牧户生产生活、人均收入、致贫原因、嘎查村经济生态现状等情况的基础上,制定了切实可行的扶贫帮扶规划。驻村干部按照分年度争取项目、出资补贴等方式,通过加强基础设施建设、扶持互助社、壮大嘎查村集体经济、教育扶贫等途径,有效带动贫困户脱贫致富。

  (苏日嘎)

[责任编辑 高雅罕]

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