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决战决胜脱贫攻坚路上的 “正镶白旗速度”
锡林郭勒新闻网  19-11-27 10:11 打印本页 来源:锡林郭勒日报 
 

全媒体记者 刘博 

扶贫开发成效如何,关键要看是不是做到了识真贫、扶真贫、真扶贫。近年来,正镶白旗在脱贫攻坚中变任务为责任,变压力为动力,按照精准扶贫、精准脱贫基本方略,不断健全工作机制,加大资金投入,聚焦贫困,强力推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫,各项工作在取得实效的同时,也获得了群众认可。

巩固覆盖率,提升收益率。统计数据显示,脱贫攻坚中正镶白旗共有建档立卡贫困人口3135户7139人,截至目前未脱贫人口5户12人,贫困发生率降至0.02%。已脱贫人口均已达到“两不愁、三保障、一达标”标准,自查错退率为零,而在贫困人口漏评率方面,已脱贫的农牧户家庭年人均纯收入均高于国家年扶贫标准,自查错评率为零。2018年,正镶白旗农牧区常住居民人均可支配收入11185元,增长10.2%。

产业带贫拓宽致富门路

通过一系列的扶贫政策落地和农牧产业发展,几年来,原有贫困群众的自身“造血”功能不断提升,为实现可持续增收、稳定脱贫打下了基础,特别是随着产业扶贫质量水平的提升,农牧户和现代农牧业产业链也得到了有效衔接。

苏德毕力格家住宝力根陶海苏木宝力根陶海嘎查,曾经的贫困户现在不仅脱了贫,除了养牧他还兼职了一份新的工作——公益岗位。这几年,宝力根陶海嘎查的公益岗位越来越多,包括保洁员、矛盾调解员等,而设置公益岗位的资金源于光伏扶贫项目收益,该嘎查共有20人从事公益岗位,岗位分配则由嘎查牧民集体研究表决。

如今,苏德毕力格成了嘎查里的“水倌”,他说:“我是去年开始兼职公益岗位的,专门负责全嘎查净水、供水设施维护,每年获得公益岗位补贴4000元,我原来就有水利设施维修的技术,这项工作对我来说得心应手。”

只有激发内生动力,才能让脱贫效果可持续、致富有干劲,把扶贫资金转化为“工资”,增强了贫困户的能动性,激发了脱贫增收的积极性,杜绝了“等、靠、要”思想。

产业扶贫有“实招”,搭建平台有支撑。近两年,正镶白旗36个嘎查村的3382名贫困人口有了稳定的“朝阳产业”,推进光伏扶贫是锡盟南部旗县扶贫项目的一大亮点,该项目仅在正镶白旗就投入了6932万元建设了村级光伏电站,收益资金不仅带动农牧户可持续受益,还可用于壮大嘎查村集体经济。

正镶白旗扶贫办副主任辛晓晴告诉记者:“村级光伏电站设备使用寿命为25年,只要光伏电站在,就能源源不断地为当地群众带来效益,供给增收致富的‘动能’,这也诠释了‘脱贫不脱政策’。”

一大早,石争荣和三名同事又来到了熟悉的野外,呼海大通道路北的光伏电站,寒风凛凛,四人分工明确,一排接着一排地调整着太阳能光伏板的角度。

说是同事,其实几个人一年也就见三四回面,电站的工作对他们来说只是兼职,可对石争荣来说,这个电站帮了他很多。因异地搬迁政策,脱贫户石争荣从明安图镇北山村搬到了旗里居住,除了村级光伏电站的维护工,他也是光伏带贫项目的受益人,这使他每年又多了几千元的收入。

综合施策提升群众获得感

脱贫攻坚是一场硬仗,越往后难度越大。

如今,宝力根陶海苏木贡淖尔嘎查是一个充满生机的地方,从无奈离别到回归希望,产业发展燃起了嘎查的新活力,许多返乡和正在脱贫致富的贡淖尔人都发出这样的感慨:幸福就在自己脚下,希望就在自己手中。

说起嘎查牧民永札布家的脱贫成效,一看房,二看腿。阔别居住了数十年的土房,搬进宽敞明亮的新家,一旧一新两栋房屋相邻而立,看得出永札布家这几年生活环境的变化。长子吉日嘎拉2017年患上了股骨头坏死,高额的医药费成了脱贫路上的“拦路虎”,在政府代缴医疗费和扶贫贷款的帮助下,解了燃眉之急,吉日嘎拉也于去年康复,他家在因病返贫后又成功再脱贫。

正镶白旗在贫困人口城乡居民基本医疗保险应参尽参、家庭医生签约服务应签尽签的基础上,贫困人口医疗救治享受基本医疗、大病保险、医疗救助“三重保障”,对其参加基本医疗、大病保险的个人缴费部分给予补助。贫困人口旗内医院住院享受“先诊疗、后付费”服务,慢病患者享受上门“送医配药”服务,报销医药费享受“一站式”服务,实行“一口受理、内部流转、全程代办。”

近三年来,正镶白旗累计发放医疗救助资金590万元,救助贫困大病患者2215人次,为2367人次贫困患者报销医疗费用1592万元,有效减轻了贫困户的医疗负担,切实解决了“因病致贫、因病返贫”问题。

牧民布和曾经是贡淖尔嘎查的贫困户,他和老伴儿均已年过花甲,2014年至今年,累计享受的各类政策性补贴已超过10万元,在政策的帮扶下连续三年新建或翻修牲畜暖棚,因为家里的草场小,老两口因地制宜走上了“减羊增牛”的发展新路子,在政策的帮扶下养起了西门塔尔牛。如今老两口靠着党和政府好政策,靠着勤劳的双手,尽己所能地经营好生活,用他自己的话说:日子比过去强多了!

在正镶白旗宝力根陶海苏木,贡淖尔也许不是发展最早的嘎查,但却是变化最快的嘎查。几年间土房少了,搬进新家的牧户多了;贫困户少了,产业多了;外出打工的人少了,回乡创业的人多了。产业、政策、牲畜、资金的纷纷入驻,吸引着越来越多的贡淖尔人返乡。2019年,贡淖尔嘎查整村将实现脱贫,这里也将迈入振兴发展的新时代。

脱贫攻坚事关广大人民群众的福祉,事关全面建成小康社会目标的实现。正镶白旗在贫困人口城乡居民基本养老保险全覆盖的基础上,建立了精准扶贫与兜底保障衔接机制,把符合低保条件的976户1669名贫困人口纳入农村牧区最低生活保障范围、33户33名贫困人口纳入农村牧区五保对象,全旗无劳动能力的贫困人口实现兜底保障全覆盖。

2014年以来,正镶白旗累计发放城乡低保资金1.35亿元,特困供养资金1500万元;发放临时救助金531万元,救助困难群众4500多人次;将非低保贫困户纳入重特大疾病医疗救助范围,发放医疗救助资金2447.6万元,救助大病患者4916人次。

[责任编辑 马昕]

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